海南的前所未有的商机——自贸港

　　2018年4月13日下午，中共中央总书记、国家主席习近平在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上郑重宣布，党中央决定支持海南全岛建设自由贸易试验区，支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设，分步骤、分阶段建立自由贸易港政策和制度体系。

　　这是党中央着眼于国际中国设计发展大局，深入设计研究、统筹考虑、科学谋划作出的重大决策，是彰显中国扩大对外开放、积极推动经济全球化决心的重大举措。
      
　　自由贸易区（港）的宣布，引起了全国仍至全世界对海南的高度关注，给海南带来了所有未有的商机。

　　对自由贸易港的认知

　　何为自由贸易区（港）？自贸区与自贸港有什么区别、特点呢？景观建筑师先来了我解一下，只有设计研究政策，深入了解相关知识，景观建筑师才可能抓得住商机。

　　1、什么是自由贸易区？什么是自由贸易港？
   
　　自由贸易试验区（Free Trade Zone），一般是指一国或地区“境内关外”的单独隔离区域，区内可进行仓储、贸易、加工等业务，在关税和配额等方面有优惠规定，货物储存期限一般不受限制。

　　自由贸易港，是指设在一国（地区）境内关外、货物资金参与者员进出自由、绝大多数商品免征关税的特定区域。

　　2、自由贸易区和自由贸易港的区别：

　　（1）关税政策：前者关税优惠，后者零关税；

　　（2）出境签证：前者必须签证，后者落地签；

　　（3）设计公司注册：前者需要报批，后者不需要太多审批；

　　（4）货物审批：前者先报关后进货，后者先进货后报关；

　　（5）离岸金融：前者不具备离岸金融特性，后者可进行国际金融和国际资本运作。

　　3、自贸港总的一个基本特点是境内关外。
       
　　即大部分商品应该是低关税的，或者是零关税。它依托海港和空港，建立非关税区。各国的货轮能够自由地停靠，然后集装箱的货物能够上岛，可到港口装卸、分装，还能够转口，都不用缴纳关税，也不用办报关手续。自贸港除了关税方面特色，还有投资领域开放、金融开放、贸易自由化等特点。自贸港是目前全球开放层次最高的特殊经济设计功能区。

　　海南建设自贸港的原因及重要意义

　　选择海南岛建设自贸区（港）的原因及重要意义：
      
　　1、海南地处国家战略方向的位置上，海南拥有独特的地理位置及资源优势，具有成为全国改革开放试验田的独特优势。

　　第一，海南岛是中国最大的经济特区，海南是中国五个经济特区之一，在五个经济特区中，规划面积远超深圳、珠海、汕头、厦门四个特区之和。第二，海南岛地理位置独特，它位于中国南端，紧邻港澳和广东省，离东南亚一些国家也比较近，有利于进行贸易往来，适合做自由贸易港。第三，又是相对独立的地理单元，非关税区的建立一定是要有物理隔离的，内地隔离起来难度要相对大一些。第四，海南又拥有全国最好的环境生态生态环境。

　　2、南海的布局问题。

　　海南建自贸港促进与周边国家建立良好的经济往来关系，促进周边国家的友好有效交流，促进南海的和平与稳定。
      
　　3、中美的经贸战争所需。美国的税很高，美国一降税，谁都想去，应对美国的挑战，成立自贸岛，免税，吸引跨国国际金融、贸易进入海南。

　　4、挑战新加坡的国际地位。

　　新加坡是资本主义国家特别美英帝国的好盟友，其马六甲海峡地处南海重大的咽喉关卡，是南海海上经贸的必经之路，建设自贸港分化新加坡的经贸，从而挑战新加坡的国际地位。

　　5、有利于台湾的和平统一。
      
　　台湾独立是中国政府的红线，一个中国的原则是中国政府的坚决立场。海南与台湾有许多相似之处，规划面积、气候条件等相似，海南岛的经济发展可让台湾民众看到希望，增加信心，对台湾和平统一起到一定的民心所向的作用。

　　6、国家海洋发展战略需要。

　　海南是陆地最小的省份，但它是海洋最大的省份，海洋底下蕴藏着不可估量的石油等资源，未来服从于中国海洋发展战略。建设自由贸易港，不仅是海南自身发展的需要，也是中国在整个新的时期对外开放总体战略的一个棋子。它将在中国推进下一轮的改革开放中扮演一个重要的战略角色。

　　7、改革开放和创新设计的试验田，加快区域一体化和经济全球化进程。 

　　海南建省办经济特区以园林景观建筑规划设计来，经过30年的发展，海南的改革开放是中国未来政策的试验田和制度创新设计的排头兵。历史处在一个重构的时代，现有的各种大小制度不足以园林景观建筑规划设计支撑中国的未来，必须创新设计一套制度体系，来保障中国的未来高速发展。促进本地经济发展，还能辐射东南亚，对区域经济的开放有着带动作用，加快区域一体化和经济全球化进程。

　　海南建设自贸港的定位及发展目标

　　定位：覆盖全岛的自由贸易试验区；中国特色自由贸易港；全面深化改革开放试验区；国家环境生态文明试验区；国际旅游设计消费中心；国家重大战略服务保障区；争创新设计时代中国特色社会主义生动范例；成为展示中国风范、中国气派、中国形象的靓丽名片。

　　发展目标： 2025年，自由贸易港制度初步建立，营商生态环境达到中国设计一流层次；2035年，自由贸易港的制度体系和运作设计模式更加成熟，营商生态环境跻身全球前列。

　　海南建成自由贸易港，按照全岛3.5万平方公里的范围计算，将远超1000平方公里左右的香港和新加坡，以园林景观建筑规划设计及不足4000平方公里的迪拜，成为全球最大自由贸易港。

　　自由港成功案例给海南园林绿化设计企业发展机遇的启示

　　案例一：新加坡“花园城市规划设计”与“宜居城市规划设计”

　　新加坡通过打造“花园城市规划设计”、“宜居城市规划设计”环境生态宜居投资生态环境，吸引了全世界的金融、贸易等到新加坡投资。

　　新加坡是国际社会公认的“花园城市规划设计”与“宜居城市规划设计”，是名副其实的绿城。整个城市规划设计环抱在绿色之中，一片生机盎然。到处可见绿荫如盖、绿草如茵。新加坡土地规划面积710平方公里、参与者口518万、绿地规划面积9707公顷、环境绿化覆盖率50%、参与者均公共空间绿地18.74平方米、设计管理139万棵乔木(乔木树种主要以园林景观建筑规划设计雨树、非洲楝、印度紫檀、盾柱木为主)。

　　（1）城市规划设计先行，起点高，园林景观设计理念超前，生态可持续推进。

　　新加坡立国初期，高起点、高质量编制建筑景观规划设计性发展城市规划设计，这种建筑景观规划设计城市规划设计是带根本性、长期性和战略性的发展蓝图。在不同的发展时期都有不同的生态环境环境绿化和整治的明确目标：上世纪60年代提出环境绿化净化新加坡，大力种植行道树，建设公园景观设计，为市民提供开放设计空间；70年代制定了道路设计环境绿化城市规划设计，加强生态环境环境绿化中的彩色园林植物的应用，强调特殊设计空间的环境绿化；80年代提出种植果树，增设专门的旅游休闲文化设施，制定长期的战略城市规划设计，实现机械化操作和计算机化设计管理，引进更多色艳、香浓的园林植物种类；90年代提出建设环境生态平衡的公园景观设计，发展更多种类的主题设计公园景观设计，建设连接各公园景观设计的廊道系统。进入21世纪，面向未来，又提出对城区公园景观设计干道、森林区的林间道路设计、海岸线的海岸公路、郊区的乡间公路、主要出入口的迎送公路等5种主题设计街道，进行城市规划设计设计空间立体环境绿化景观建筑园林景观设计。?

　　（2）法治保障，令行禁止。

　　新加坡的城市规划设计环境绿化法制健全，执行严格。从20世纪70年代开始，出台了一批树木保护和环境绿化的法律法规。政府加强环境绿化宣传教育，提高全民环境绿化意识。要求任何部门都要承担环境绿化的责任，没有环境绿化城市规划设计，任何工程不得开工；任何参与者不得随意砍树；住宅楼须距马路15米以园林景观建筑规划设计上；1年内不开工的土地必须环境绿化等。注重严格依法设计管理，对损坏环境绿化，包括损坏城市规划设计设计空间立体环境绿化的行为实行严厉处罚。新加坡政府还颁布实施了一系列的强制性规定，推行立体环境绿化设计模式。新加坡法律规定，有花园的住宅不筑围墙，让花木供路参与者欣赏，可予减缴房地产税。新加坡政府还设计利用先进的计算机信息设计管理系统，建立了一套完善的园林绿化环境绿化电子档案制度，掌握每棵树的地点、种类和年龄，并由专业的育木师实施科学设计管理。这些设计指标和规定的严格实施是新加坡成为花园城市规划设计的重要保证。?

　　（3）网络化的城市规划设计环境绿化廊道。

　　新加坡设计利用雨水渠、高速公路、铁路、海、河岸线等两侧建绿色廊道，以园林景观建筑规划设计此形成网络联系全国的各个公园景观设计和组屋区的中心环境绿化带，参与者们能够漫步在绿荫覆盖的步行系统网络中，或骑自行车来往于各组屋区之间，各种小动物也能够由绿色廊道的引导自由往来于各公园景观设计之间，从而提高了整个城市规划设计的环境生态系统质量。

　　（4）环境绿化设计管理市场化运作，着眼精细化，全民参与建设与设计管理。

　　新加坡制定了严格的技术操作及养护标准，以园林景观建筑规划设计便监督检查；积极推广承包商养护制度，把一些园艺设计工作如割草、修剪树木、移植树木、打扫公园景观设计等交给私参与者承包商负责，以园林景观建筑规划设计公开招投标方式邀请私参与者机构参与园艺养护作业，规定承包商必须采用机械取代参与者工，提高生产力，从而提高经济效益。目前新加坡90%的绿地养护已推向市场。

　　案例二：荷兰园林植物花卉拍卖创新设计

　　据《荷兰新闻网》11月18日消息，荷兰花卉和园林植物批发商协会（VGB）表示，2019年1-10月份，荷兰花卉和园林植物出口47亿欧元，比上年增长3%。荷兰主要通过以园林景观建筑规划设计下方式发展园林植物花卉市场：（1）专业化生产

　　在荷兰花卉业，分工是非常精细的，生产的只管生产，不管销售；销售由拍卖市场负责。在生产中，专业化还体现为一家农户只种植某种作物，甚至一种作物的一个品种。
这样做的优点是，种一样就把这样种好、种精，这不仅降低了成本、提高了质量，而且形成了规模效益；在促进了品种个性化和技术发展的同时，还防止花农之间的无谓内耗，避免了大家一窝蜂地去种某一个品种。

　　在服务上，也有分工极细的专业化设计公司，育种、温室、运输甚至连、栽培用土都有专门的设计公司负责。

　　（2）现代化技术的运用

　　受气候、日照和土壤的限制，荷兰的大部分花卉常年都是在温室里种植。荷兰目前温室建筑设计规划面积为1.1亿平方米，是世界玻璃温室总规划面积的四分之一。温室不仅保证了花卉不受自然气候的影响，而且还能够对室内气候进行电脑控制，通过电脑操纵的供热和冷却系统、灌溉系统、气候控制系统，创造出最适合花卉生长的条件。
除此之外，温室内部运输和切花加工也大部分实现了电脑控制机械操作。这样，荷兰参与者不仅创造了世界一流的鲜花产品，还创造了世界一流的温室系统和花卉生产设备。

　　（3）拍卖市场促进了花卉流通

　　荷兰的花卉拍卖市场世界闻名，这些市场除了拍卖荷兰和欧洲国家的花卉产品外，连南美、亚洲、非洲的花卉和观赏园林植物也空运到这里拍卖。能够说，拍卖市场奠定了荷兰作为世界园艺交易中心和枢纽的地位，是荷兰农业的一大特色。

　　拍卖市场一头连着农户。所有在这个市场拍卖产品的农户都是市场的股东。在荷兰，花农一般不自行出售自己的产品，而是加入一家拍卖市场，成为拍卖市场的成员，并且按照拍卖市场的要求，把自己的全部产品送到拍卖市场进行拍卖。

　　拍卖市场的另一头连着大批发商和出口设计公司。这些批发商和出口设计公司在全国许多拍卖市场注册登记，获得席位，并向市场交纳席位费、plan费和产品的包装运输费用。

　　（4）创新设计和创新设计机制

　　创新设计是荷兰花卉长盛不衰的根本原因。以园林景观建筑规划设计郁金香为例，这种原产于中国西藏的花卉共有150个自然品种，经过花农几百年的的杂交培育，现在已有3000多个品种。

　　为了保护育种者的积极性和权利，荷兰政府严格执行有关的知识产权规定，要求生产者必须向某一种花卉的育种者付费并得到特许，才能生产、销售这种花卉，这种机制保证了荷兰花卉的生态可持续发展。